Urban sprawl. Aerial view of western Sydney. Photo by Mitchell Ward in 2018.

Mélissa Sweet écrit :

L’élaboration d’une politique urbaine nationale offre des opportunités potentiellement importantes pour promouvoir la santé et le bien-être et pour lutter contre les inégalités en matière de santé.

De nombreux lecteurs de Croakey pourraient être intéressés à fournir leurs commentaires sur un document de consultation connexe (soumissions attendues le 3 juillet), d’autant plus qu’il existe certaines lacunes à combler.

La politique vise à soutenir l’objectif de développement durable (ODD) 11 des Nations Unies, des villes et des communautés durables, et des liens avec d’autres ODD, notamment l’objectif 3, bonne santé et bien-être, l’objectif 9, industrie, innovation et infrastructures, et l’objectif 13, action climatique. .

« La mise en œuvre de cette politique vise à relever les défis urgents auxquels nos villes sont confrontées, tels que le logement, la productivité, la cohésion sociale, la résilience aux catastrophes et l’action climatique », indique le document de consultation.

« Alors que la croissance démographique exerce une pression accrue sur nos villes, une planification urbaine efficace et la fourniture de logements de haute qualité seront essentielles pour promouvoir la qualité de vie, la productivité et la bonne santé des communautés.

« Les infrastructures urbaines, les banlieues et les quartiers conçus de manière durable et résilients aux impacts climatiques deviendront également de plus en plus importants à mesure que nos villes connaissent des événements climatiques et une croissance démographique plus fréquents.

Le ministère de l’Infrastructure, des Transports, du Développement régional, des Communications et des Arts dirige les travaux de l’Australie en faveur de l’objectif 11 des ODD, et la nouvelle unité Villes et banlieues du ministère a élaboré le document de consultation.

Le gouvernement fédéral a consulté sur le projet de politique les gouvernements des États, des territoires et des collectivités locales. Murawin, un cabinet de conseil appartenant aux Premières Nations, a dirigé la mobilisation de plus de 100 parties prenantes des Premières Nations pour éclairer l’ébauche de politique.

Grâce à ces consultations, les membres des Premières Nations ont identifié la culture, le logement et les changements climatiques comme des sujets clés de la politique.

Les buts, objectifs et principes qui éclairent l’élaboration de la politique sont les suivants :
Focus sur la santé

Les enjeux liés à la santé identifiés dans le document de consultation comprennent l’importance des connaissances des peuples des Premières Nations, leur lien avec le pays et ses soins, qui « devraient nous inspirer tous à travailler vers un avenir plus durable ».

Le document souligne que de nombreux membres des Premières Nations vivent dans des zones urbaines et reconnaît l’importance culturelle des terres ancestrales qui se trouvent désormais dans les zones urbaines et suburbaines. « Les intérêts et les aspirations des peuples des Premières Nations font partie intégrante de l’avenir de nos villes », affirme-t-on.

D’autres sujets liés à la santé incluent la lutte contre les impacts climatiques tels que la chaleur et les inondations, la sécurité, la vie active, les liens sociaux, les environnements socialement inclusifs, les logements abordables et de haute qualité, la connectivité et les infrastructures numériques, ainsi que la qualité de l’eau et de l’air.

Le document affirme que parvenir à zéro émission nette d’ici 2050 est une priorité pour les villes, nécessitant une réduction des émissions dans les transports et les bâtiments, et affirme que « les villes peuvent prendre la tête de la solution climatique en promouvant les transports durables ».

Le passage aux transports actifs, comme le vélo et la marche, ainsi qu’aux transports publics et aux véhicules électriques, peut réduire considérablement les émissions et améliorer la qualité de l’air, indique le journal.

Il recommande aux gouvernements de travailler ensemble pour soutenir des systèmes de développement stratégique, de transport et d’aménagement du territoire qui encouragent la marche et le vélo, et de soutenir le développement d’infrastructures communautaires sûres et bien conçues.

Les infrastructures sociales telles que les centres communautaires, les jardins, les parcs et les espaces publics devraient favoriser la cohésion sociale, l’inclusion et l’identité au sein des communautés urbaines, l’accès aux épiceries et aux marchés alimentaires étant intégré en tant que service essentiel.

Le journal met en garde contre le développement de « déserts alimentaires », en particulier dans les banlieues périphériques, affirmant qu’ils sont particulièrement préoccupants pour « les personnes vivant dans des banlieues où les moyens de transport sont médiocres et qui devraient parcourir de plus grandes distances pour accéder à des options alimentaires saines ».

Économies circulaires

Le document de consultation met l’accent sur l’importance de la transition vers des économies circulaires, affirmant que cela est essentiel pour la durabilité urbaine et la résilience climatique.

Il recommande que les gouvernements fédéral, étatiques, territoriaux et locaux collaborent pour soutenir la coordination stratégique de l’économie circulaire afin d’orienter les paysages réglementaires, politiques, de recherche et industriels de l’Australie et pour mieux intégrer et encourager les principes de l’économie circulaire dans la planification urbaine.

« Comme de nombreux pays développés, l’Australie a largement adopté des modèles de production linéaires depuis son industrialisation, ce qui signifie que les matériaux ont été achetés, fabriqués, utilisés puis jetés. Ce modèle exerce une pression importante sur nos ressources limitées et n’est pas durable, car la demande en ressources dépasse ce que l’environnement peut fournir », indique le document.

« L’adoption des principes de réduction des déchets, de recyclage et de réutilisation des matériaux peut minimiser la consommation de ressources et la production de déchets. En passant à des modèles circulaires de production et de consommation, y compris dans la conception des bâtiments, les villes peuvent promouvoir l’efficacité des ressources, la conservation de l’environnement et réduire les émissions.

Le document indique que les villes doivent relever les défis climatiques, tels que les inondations, en améliorant la planification, les normes d’infrastructure et la conception urbaine, et recommande l’élaboration d’une norme nationale pour prendre en compte les risques de catastrophe et les risques climatiques dans la planification de l’utilisation des terres.

De plus, une approche nationale est nécessaire pour développer les zones urbaines qui répondent aux risques climatiques actuels et projetés. Le document prévient que la croissance continue des villes vers l’extérieur contribue aux problèmes de durabilité, à la perte de terres agricoles, à l’augmentation des émissions de gaz à effet de serre, à l’effet d’îlot de chaleur urbain, à une empreinte matérielle élevée et à des besoins accrus d’investissement dans les infrastructures.

Espaces verts et bleus

Le document de consultation met également en évidence les nombreux avantages d’assurer un accès équitable aux espaces verts, tels que les parcs, les brousses et les canopées, et aux espaces bleus, tels que les lacs, les océans, les zones humides et les rivières. Entre autres choses, ils soutiennent la biodiversité et contribuent à atténuer l’effet d’îlot de chaleur urbain.

Notant « l’histoire d’exclusion, de traumatisme et de manque de sécurité culturelle » vécue par de nombreux membres des Premières Nations, le document de consultation souligne l’importance de l’équité et affirme que chacun devrait avoir « un accès équitable aux ressources, aux opportunités et aux commodités, peu importe où il se trouve ». de vie ou leur statut socio-économique ».

“Pour créer des zones urbaines équitables où chacun se sent en sécurité, l’accès au logement, aux infrastructures, à l’éducation et à l’emploi est essentiel”, indique le document.

Lacunes

Bien que le document soulève de nombreuses questions de santé importantes, il ne mentionne pas une seule fois les soins de santé primaires, encore moins leur importance pour des communautés résilientes et durables. En revanche, les hôpitaux sont mentionnés à plusieurs reprises comme des infrastructures et des services importants.

Il s’agit d’un oubli notable qui témoigne d’une lacune importante dans la compréhension de la politique de santé en général.

Il convient également de noter que le document ne mentionne pas l’approche de la santé dans toutes les politiques (HiAP), même si, à bien des égards, elle démontre la santé dans toutes les réflexions politiques.

Au lieu de cela, il cherche à « mieux intégrer une perspective urbaine dans l’élaboration des politiques afin de garantir que les futures politiques, programmes et investissements du gouvernement australien soutiennent une croissance durable dans les zones urbaines. Cela sera facilité par un engagement multi-portefeuilles sur les questions de politique urbaine.

Cela soulève des questions sur les processus politiques parallèles – les optiques urbaines et sanitaires dans l’élaboration des politiques.

La Stratégie nationale santé et climat et la Stratégie nationale de santé préventive font partie des dizaines d’initiatives gouvernementales pertinentes répertoriées à la fin du document. Il pourrait être intéressant de contraster et de comparer ces stratégies avec les recommandations du document de consultation sur la politique urbaine nationale.

Pendant ce temps, la « santé publique » reçoit les mentions les plus brèves, sans examen détaillé des intersections entre le travail du secteur de la santé publique et des villes vivables, équitables, productives, durables et résilientes.

Même si des inquiétudes concernant les « déserts alimentaires » sont soulevées, il n’est pas fait mention de la lutte contre la prolifération de publicités industrielles malsaines dans les environnements urbains, qu’il s’agisse de jeux d’argent, de malbouffe ou d’alcool.

Il est également intéressant de noter que la « désinformation » et la « désinformation » ne sont pas mentionnées (bien qu’elles soient identifiées comme des sujets de préoccupation importants pour les gouvernements locaux et les villes, tant en Australie que dans le monde). Il n’y a pas non plus d’examen détaillé de l’importance de l’environnement de l’information et des communications par rapport au type de changements suggérés dans la politique proposée.

Heureusement, il reste encore quelques semaines pour déposer votre candidature. Si des lecteurs de Croakey soumettent une contribution, pensez également à nous les envoyer.

Nous sommes particulièrement désireux d’entendre vos réflexions sur la mise en œuvre – que faudrait-il pour garantir que ces listes de souhaits de la politique urbaine nationale se traduisent en actions concrètes, en particulier pour les zones et les communautés des villes qui sont si souvent laissées pour compte.


Voir les archives d’articles de Croakey sur la santé dans toutes les politiques

Rédigé par

Archie Mitchell

Archie Mitchell, with a prestigious master's degree from France and two decades of experience, is an authority in his field, renowned for making complex subjects engaging through his blog. At 49, he seamlessly merges academic knowledge with practical insights, aimed at educating and empowering his audience. Beyond his professional life, Archie's hobbies and personal interests add depth to his writing, making it a valuable resource for both professionals and enthusiasts looking to expand their understanding.