Dans l’ADP proposé, l’allocation du fonds gouvernemental a été estimée à 62,3% de l’allocation totale et le financement étranger à 37,7%. Cela contraste avec les chiffres de 64,3 % et 35,7 % respectivement dans l’ADP de l’exercice 24.
Le gouvernement a augmenté les allocations pour les secteurs de la santé, de l’éducation et de l’agriculture dans le programme de développement annuel (ADP) proposé pour le prochain exercice 25. Les allocations dans des secteurs auparavant prioritaires tels que les transports et les communications, l’électricité et l’énergie, le logement et les équipements communautaires ont été réduites par rapport à l’actuel exercice 24.
Il y a également eu une réduction de l’allocation des fonds publics et une augmentation de la part des prêts étrangers.
Lors d’une réunion de la Commission de planification mardi 7 mai, la taille de l’ADP proposé pour l’exercice 25 a été estimée à 265 000 crores de Tk, soit une augmentation de 8,16 % par rapport à l’ADP de l’exercice 24.
Les experts affirment que les charges d’intérêt totales du pays n’augmenteront pas si la proportion de financement étranger dans l’ADP augmente et si le financement interne diminue.
“Parce que les emprunts étrangers que nous contractons sont très bon marché. D’un autre côté, le financement interne est devenu très cher”, a déclaré Zahid Hussain, ancien économiste en chef à la Banque mondiale à Dacca.
Dans l’ADP proposé, l’allocation du fonds gouvernemental a été estimée à 62,3% de l’allocation totale et le financement étranger à 37,7%. Cela contraste avec les chiffres de 64,3 % et 35,7 % respectivement dans l’ADP de l’exercice 24.
Zahid Hussain a déclaré : “Il est nécessaire d’augmenter la part des prêts étrangers en mettant l’accent sur les projets de financement étranger. Cela réduira la pression sur le financement interne”.
“Mais dans l’ADP révisé, on verra que la part du financement étranger diminuera et que la part du financement intérieur augmentera. C’est la tendance dans ce pays”, a-t-il ajouté.
Il a ajouté : “Nous voyons un ADP planifié chaque année financière. Mais il y a un grand écart entre l’ADP proposé et l’ADP qui sera mis en œuvre.”
Concernant l’augmentation des allocations dans des secteurs tels que l’éducation et la santé, et la diminution dans les secteurs des transports et des communications, Zahid Hussain a déclaré que la réduction de certaines allocations dans le secteur des transports et de l’énergie ne garniture l’ADP. Mais une coupe était nécessaire davantage dans les secteurs comme les transports et l’énergie qui ont de nombreux grands projets.
Il a dit pas de coupe était nécessaire dans les secteurs de la santé ou de l’éducation. Les projets dans ces secteurs doivent être mis en œuvre en priorité.
Il a déclaré qu’il n’y avait aucune obligation de satisfaire qui que ce soit pour des raisons politiques au niveau local. En conséquence, c’était le moment de prendre des décisions désagréables.
L’allocation de fonds gouvernementaux dans le cadre de l’ADP proposé a diminué de 4 000 crores de taka, soit 2,37 %, par rapport à l’ADP de l’exercice en cours. Cependant, par rapport au PDA révisé de l’exercice en cours, l’allocation des fonds gouvernementaux a augmenté de 2,17 %.
Parallèlement, le montant de l’aide étrangère dans l’ADP proposé a augmenté respectivement de 6,38 % et 19,76 % par rapport à l’ADP de l’exercice en cours et à l’ADP révisé.
L’ADP proposé prévoit une allocation de 165 000 crores de Tk provenant des fonds gouvernementaux et de 100 000 crores de Tk provenant de l’aide étrangère.
L’approbation initiale du projet ADP proposé a été donnée lors d’une réunion élargie de la Commission de planification sous la présidence du ministre de la Planification, le général de division (à la retraite) Abdus Salam. Cependant, l’ADP proposé sera présenté à la réunion du Conseil économique national (NEC) pour approbation finale. La réunion du NEC se tiendra ce mois-ci sous la présidence du Premier ministre.
Selon des sources de la Commission de planification, la demande des ministères et départements de fonds gouvernementaux pour le prochain exercice financier était de 185 391 crores de taka et la demande de prêts et de subventions étrangers était de 91 011 crores de taka.
Cependant, le gouvernement a décidé de cette allocation en tenant compte de la situation économique du pays. Actuellement, la situation économique du pays donne la priorité au financement étranger plutôt qu’aux fonds publics pour diverses raisons, notamment la collecte des recettes, l’inflation et la crise du dollar.
Dans l’ADP de l’exercice 24, l’allocation pour le secteur des transports et des communications était de 75 944,62 crores de Tk, et dans l’ADP proposé pour l’exercice 25, elle a été réduite à 70 687,76 crores de Tk. De même, l’allocation dans le secteur de l’électricité et de l’énergie dans l’ADP de l’exercice 24 était de 44 393 crores de Tk, qui a diminué à 40 751,86 crores de Tk dans l’ADP proposé.
Dans l’ADP proposé pour l’exercice 25, par rapport à l’ADP de l’exercice en cours, l’allocation a augmenté dans les secteurs de l’éducation, de la santé, de l’agriculture, de l’environnement, du climat et des services industriels et économiques.
Par exemple, dans l’ADP proposé, l’allocation pour le secteur de l’éducation est de 31 528,6 crores de Tk, contre 29 889 crores de Tk dans l’ADP de l’exercice 24. De même, dans le secteur de la santé, une allocation supplémentaire de 4 478,84 crores de Tk a été proposée dans l’ADP pour l’exercice 25 par rapport à l’exercice en cours.
Secteurs avec les allocations les plus élevées
Le secteur des infrastructures de transport et de communication a reçu l’allocation la plus élevée, représentant environ 26,67 % de l’allocation totale, soit environ 70 688 crores de taka. Cela met l’accent sur des projets tels que la ligne 5 du Metrorail MRT et le projet Padma Rail Link dans l’ADP proposé.
De plus, le secteur de l’électricité et de l’énergie a reçu la deuxième allocation la plus élevée de 40 752 crores de Tk, soit 15,38 %, donnant la priorité à des projets tels que le projet nucléaire de Rooppur et le projet d’énergie au charbon de Matarbari de 1 200 MW.
En outre, le secteur de l’éducation a reçu la troisième allocation la plus élevée, soit 31 528,60 crores de takas, soit 11,90 %. Environ 24 868 crores de Tk ont été alloués au secteur du logement et des équipements communautaires, ce qui représente 9,38 % de l’allocation totale ADP proposée. Le secteur de la santé s’est vu attribuer 20 683 crores de taka, ce qui représente 7,80 % de l’allocation totale.
À la suite de cela, le secteur des collectivités locales et du développement rural a reçu 6,79 % de l’allocation ADP proposée, le secteur agricole 4,99 % et le secteur de l’environnement et du climat 4,18 %. L’industrie et les services économiques ont reçu 2,45%, tandis que le secteur des technologies de l’information a reçu 1,81%.
Projets avec l’allocation la plus élevée
Dans l’ADP proposé, l’allocation la plus élevée de 11 056 crores de taka a été accordée au quatrième programme de développement de l’enseignement primaire (PEDP-4) dans le secteur de l’éducation.
La deuxième allocation la plus élevée de 10 503 crores de Tk a été allouée au projet de centrale nucléaire de Roppur. La troisième allocation la plus élevée de 6 005 crores de Tk a été proposée pour le projet d’énergie au charbon de Matarbari.
Dans le secteur des infrastructures, des allocations de 3 796,88 crores de Tk et de 3 594,37 crores de Tk ont été proposées pour les projets d’autoroute Dhaka-Ashulia et de ligne 1 du MRT, respectivement.
En outre, le projet de renforcement du réseau électrique dans le cadre du PGCB a reçu 3 555 crores de Tk, le projet de liaison ferroviaire Padma de 3 544 crores de Tk, le projet d’expansion de l’aéroport de Shahjalal de 3 536 crores de Tk et le projet d’expansion et de renforcement du réseau du système électrique dans le cadre du DPDC. 3 385 crores de TK.
Une allocation de 3 000 crores de Tk a été proposée pour un projet dans le secteur de la santé. Le projet concerne la création d’hôpitaux de 500 lits à Jashore, Cox’s Bazar, Pabna et Malek Medical College et à l’hôpital Nurul Haque, Noakhali.
Selon le plan quinquennal du gouvernement, 17,4 % de l’ADP proposé devait être alloué au secteur des transports et des communications. Cependant, pour mettre en œuvre les projets entrepris ces dernières années dans ce secteur, 26,67% du PDA proposé ont été alloués.
Le plan quinquennal proposait une allocation de 5,3% au secteur de la fonction publique générale, alors que l’allocation était de 0,81%. Dans le plan quinquennal pour l’exercice 25, l’allocation au secteur de la santé était prévue à 11,1 %, alors qu’il y a une allocation de 7,80 % dans l’ADP proposé.
Un programme lourd en projets
Au total, 1 258 projets ont été alloués dans le cadre du PDA proposé. De plus, les institutions autonomes disposent de 79 projets autofinancés.
En ajoutant à l’ADP proposé 11 696,24 crores de Tk alloués à 79 projets financés par des institutions autonomes, sa taille s’élève à 176 969,24 crores de Tk.
“Il s’agit d’un programme chargé en projets et le nombre de projets augmente chaque année. Cela augmente la durée et les coûts des projets. C’est notre problème fondamental qui ne peut pas être résolu”, a déclaré l’économiste Zahid Hussain.
Saifuddin Saif est correspondant principal de La norme commerciale. Il possède une expérience dans le domaine du budget de développement et de la dette extérieure depuis plus d’une décennie. Il est joignable au [email protected]
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