Manifeste travailliste écossais : analyses des politiques clés

Le parti travailliste écossais a lancé son manifeste électoral pour 2024, dans lequel son leader Anas Sarwar a promis que si son parti remportait les élections générales, cela apporterait du changement « pour cette génération et la suivante ».

Le document expose les plans du parti s’il devait former un gouvernement.

Voici quelques-unes de leurs politiques clés, analysées par les correspondants de la BBC en Écosse.

La santé est une question décentralisée, donc même si Keir Stammer gagne le mois prochain, les travaillistes ne prendront pas de décisions concernant le NHS en Écosse.

Pour cette raison, bon nombre des projets présentés dans ce manifeste – réduire le nombre de conseils de santé, avoir un praticien de la santé mentale dans chaque cabinet médical ou utiliser davantage la technologie – peuvent être considérés comme des aspirations et le type de sujets abordés par Anas. Sarwar continuera de défier John Swinney à Holyrood.

Même la grande promesse de créer 160 000 rendez-vous chaque année pour réduire les délais d’attente n’est pas garantie si les travaillistes gagnent à Westminster.

Premièrement, l’argent collecté serait transféré en Écosse via les « conséquences Barnett » (vous pouvez en savoir plus à ce sujet ici), puis le gouvernement SNP devrait choisir de le dépenser pour créer des nominations supplémentaires, et du personnel hautement qualifié devrait alors être recrutés pour garantir que ces patients puissent être vus.

La croissance est la réponse à la plupart des questions auxquelles sont confrontés les travaillistes. Critiquant que ses projets impliquent une réduction importante des dépenses publiques, du moins dans les services qui ne sont pas protégés, il promet également de ne pas augmenter les impôts « sur les travailleurs ».

Les travaillistes ont choisi de limiter leurs emprunts, montrant qu’ils prennent au sérieux la stabilité économique en adoptant les règles budgétaires des conservateurs sur la dette.

La seule façon de sortir du coin des dépenses et des emprunts fiscaux est la croissance économique – générant plus d’impôts sur les services publics, ainsi que plus d’emplois et des salaires plus élevés.

Alors que la croissance britannique et écossaise est lente depuis 16 ans, depuis le krach bancaire, les moyens utilisés par les travaillistes pour la stimuler ne constituent pas un changement de direction si radical par rapport à ceux des conservateurs, avec la même limite au montant que le gouvernement peut dépenser pour stimuler la croissance.

Le plan travailliste dépend donc de la compétence du gouvernement, qui travaillera mieux à stimuler les investissements des entreprises, en soutenant les bonnes technologies avec une stratégie industrielle pour soutenir les secteurs de croissance les plus prometteurs et en utilisant les fonds publics pour y investir.

En Écosse, une grande partie de ces efforts concernent les énergies renouvelables, même si une ligne dure contre la poursuite des forages pétroliers et gaziers ne semble pas favorable aux investissements ou à l’emploi.

Les travaillistes affirment également qu’ils seront favorables aux travailleurs. La tension entre ces deux-là commence avec la promesse d’une hausse du salaire minimum. Quelque 200 000 Écossais s’en sortiront mieux, nous dit-on, mais les employeurs paieront pour cela.

Les tensions se poursuivent avec davantage de droits sur le lieu de travail ; en feu et en réembauche, en interdisant les contrats zéro heure mais seulement s’ils sont « exploitatifs », en élargissant les droits au congé parental.

Les droits du travail traversent la frontière, mais une grande partie du manifeste du parti travailliste écossais porte sur la délégation de pouvoirs et constitue un indicateur de ce à quoi s’attendre lors de la campagne électorale de 2026 à Holyrood.

Anas Sarwar a répondu au défi d’un journaliste d’exclure une augmentation des taux d’imposition sur le revenu en Écosse, par un simple « oui ».

Cela laisse le prochain manifeste de Holyrood également dépendant de la croissance, mettant l’accent sur le soutien aux énergies renouvelables, un système de planification plus rapide, une réforme des tarifs d’entreprise pour aider les grandes surfaces et les compétences professionnelles.

Une grande partie du manifeste du parti travailliste écossais soulève des questions de justice pénale – sur lesquelles les députés travaillistes écossais ne pourront rien faire, car ces questions sont dévolues à Holyrood.

Le parti parle de la police écossaise « vidé » (les services de police sont décentralisés) et des arriérés judiciaires qui retardent la justice (les tribunaux sont décentralisés).

Le manifeste indique que « le sentiment de sécurité de l’Écosse s’est lentement érodé au cours des 17 dernières années », ce qui nous ramène à 2007, lorsque le SNP a pris le pouvoir à Holyrood, et non à 2010, lorsque les conservateurs ont pris le pouvoir à Westminster.

Les problèmes de Holyrood sont utilisés pour lutter pour les sièges à Westminster, mais ce n’est pas nouveau et les travaillistes écossais ne sont pas les seuls à le faire.

Les politiques qu’un gouvernement travailliste britannique serait en mesure de mettre en œuvre en Écosse incluent une plus grande collaboration entre les forces de police britanniques en matière de cybercriminalité, de fraude, de trafic et de terrorisme.

Le manifeste indique que les épées ninja, les lames de style zombie et les machettes seront interdites et que les règles seront renforcées pour empêcher leur vente en ligne.

Les travaillistes affirment qu’ils ajouteront de nouvelles dispositions à la loi sur la sécurité en ligne et exploreront d’autres mesures pour assurer la sécurité des personnes, en particulier lorsqu’elles utilisent les médias sociaux.

L’engagement de mettre fin aux nouvelles licences pétrolières et gazières est une pilule beaucoup moins acceptable à avaler en Écosse, où 60 000 emplois dépendent directement ou indirectement de ce secteur.

Mais il n’y a rien de plus dans le manifeste écossais, même s’il souligne que les licences existantes ne seront pas révoquées.

Le plus grand avantage est peut-être la décision d’implanter sa société publique Great British Energy au nord de la frontière, fournissant de l’énergie propre et investissant dans les énergies vertes.

GB Energy recevra 8,3 milliards de livres sterling au cours de la prochaine législature pour co-investir avec le secteur privé dans les nouvelles technologies.

L’industrie des énergies renouvelables s’inquiète du fait que GB Energy soit un producteur d’électricité, car elle craint que cela ne fausse le marché.

Mais le parti affirme qu’il investira dans le potentiel énergétique de l’Écosse et créera de nouveaux emplois de haute qualité.

Cela fait quatorze ans que les travaillistes n’ont pas remporté une élection nationale en Écosse.

Lorsque Gordon Brown était Premier ministre, ils ont remporté l’Écosse lors des élections britanniques de 2010, tout en perdant le pouvoir dans tout le Royaume-Uni. Depuis lors, le SNP domine.

Mais les travaillistes ont le sentiment qu’il s’agit d’une élection de changement, que la frustration face à un gouvernement conservateur à Westminster et à un gouvernement SNP à Holyrood les laisse bien placés pour regagner le terrain perdu en Écosse.

Un vétéran travailliste m’a dit que faire campagne en Écosse lors de ces élections, c’était comme prendre un bain chaud avec des bulles. C’est à comparer avec des années de rejet et une certaine hostilité à la porte.

Un autre militant travailliste de longue date a admis qu’il n’y avait pas encore d’enthousiasme pour le parti de Sir Keir Starmer. C’est simplement que les gens en avaient tellement marre des alternatives que les travaillistes sont désormais considérés comme offrant la meilleure voie vers le changement.

C’est pourquoi ce mot est inscrit sur le manifeste et tout au long de la campagne du parti.

Pourtant, les promesses faites par les travaillistes sont loin d’être radicales. Ils sont modestes et limités car, comme le dit le leader écossais du parti, Anas Sarwar, dans les moments difficiles, ils préfèrent sous-promettre et trop tenir plutôt que de briser la confiance en faisant le contraire.

Une partie importante du plan économique, énergétique et zéro net du Labour s’appelle GB Energy. Alors c’est quoi?

“Une entreprise publique d’énergie propre, pour créer de bons emplois et réduire définitivement les factures”, déclare Anas Sarwar. “Et (il) aura son siège ici en Écosse.”

Où en Ecosse ? Il ne le dit pas avant les élections.

Il ne s’agit pas d’un fournisseur d’énergie, mais d’un fonds d’investissement chargé de grandes attentes.

Il est destiné à co-investir avec des entreprises privées dans la production d’énergie verte, à soutenir les nouvelles technologies et à soutenir des projets communautaires éoliens, solaires et hydroélectriques.

Tout cela avec un capital de 8,3 milliards de livres sterling réparti sur cinq ans, alors que les attentes actuelles de Whitehall sont d’un investissement total dans les énergies vertes d’ici la fin de cette décennie de 400 milliards de livres sterling.

La manière dont cela réduira votre facture n’est pas très claire, sauf que les énergies renouvelables sont considérées comme moins chères que les combustibles fossiles. Peut-être, mais les prix de l’essence peuvent aussi bien baisser qu’augmenter.

Il n’est pas non plus clair qu’il s’agisse d’une priorité pour les co-investisseurs du secteur privé. Ils peuvent obtenir des fonds si les conditions d’investissement sont réunies.

Ce qu’ils attendent du gouvernement, c’est une plus grande capacité du réseau électrique, des autorisations pour les raccordements au réseau, un prix plancher garanti pour réduire les risques et une politique cohérente.

Le manifeste du parti travailliste écossais reconnaît les dommages causés au secteur culturel par la pandémie, qui se poursuit aujourd’hui.

Ils proposent un plan de relance à long terme pour soutenir le secteur, qui a été l’une des premières industries à fermer et la dernière à rouvrir.

Les militants qui réclament depuis longtemps une augmentation du financement public pour les arts et la culture seront encouragés par le commentaire selon lequel pour les 0,2 % du budget écossais actuellement consacré à la culture, « nous récupérons tellement pour si peu d’investissement ».

Ils accueilleront également favorablement l’engagement en faveur d’un niveau de référence pour les dépenses culturelles qui reflète leur valeur et représente une plus grande part du budget du gouvernement écossais.

Ils soutiennent également l’introduction d’un projet de loi sur les arts qui confierait aux autorités locales la responsabilité légale de dispenser les arts et la culture.

Les autorités à court d’argent comme Glasgow – qui compte un grand nombre de musées, de galeries et d’organisations culturelles sur son territoire – pourraient affirmer que tout projet serait soutenu par un financement équitable.

Ils suggèrent un programme de sac à dos culturel – basé sur un programme norvégien à succès qui donne à chaque élève la chance de faire l’expérience des arts et de la culture professionnels.

Et ils souhaitent également davantage de soutien à l’industrie musicale de base et au secteur du cinéma et de la télévision, ainsi que davantage de possibilités d’acquérir des compétences en production.

Ils promettent de lutter contre le déclin de la langue gaélique et de soutenir un musée et des archives consacrés à raconter les histoires de groupes sous-représentés dans l’histoire et la culture écossaises.

Cela rejoint également l’engagement de reconnaître le rôle historique de l’Écosse dans l’empire, le colonialisme et l’esclavage transatlantique, qu’ils souhaitent voir inclus dans le programme scolaire national.